?

第23屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

?

2017年11月6~17日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第23屆締約方大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱COP23）在德國(guó)波恩召開(kāi)。《京都議定書(shū)》第13屆締約方大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱CMP13）及第1屆第2期巴黎協(xié)定締約方大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱CMA1.2）, 第1屆第4期巴黎協(xié)定特設(shè)工作組會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱APA1.4）等重要會(huì)議也將在這期間舉行。這次會(huì)議由斐濟(jì)主辦。

COP23“中國(guó)角”系列邊會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

COP23會(huì)場(chǎng)外環(huán)境

能效經(jīng)濟(jì)委員會(huì)·中國(guó)（CCEEE）作為“中國(guó)角”邊會(huì)“中國(guó)能效提升對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的貢獻(xiàn)”的組織承辦方，受邀出席這次會(huì)議。

COP23“中國(guó)角”系列邊會(huì)日程

背景介紹

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》（United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC，以下簡(jiǎn)稱《公約》）是1992年5月22日聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問(wèn)題達(dá)成的公約。1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)，1994年3月21日生效。這是世界上第一個(gè)為全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應(yīng)對(duì)全球氣候變暖給人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)不利影響的國(guó)際公約，也是國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上進(jìn)行國(guó)際合作的基本框架。《公約》核心內(nèi)容主要包括：明確應(yīng)對(duì)氣候變化的最終目標(biāo)，即將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上；確定國(guó)際合作應(yīng)對(duì)氣候變化的基本原則，即“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則、各自能力原則和可持續(xù)發(fā)展原則；明確發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)率先減排和向發(fā)展中國(guó)家提供資金技術(shù)支持的義務(wù)以及承認(rèn)發(fā)展中國(guó)家有消除貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先需要。截至2013年7月，《公約》共有195個(gè)締約方，常設(shè)秘書(shū)處在德國(guó)波恩。中國(guó)于1992年6月11日簽署該《公約》。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)（COP）每年召開(kāi)一次，就公約執(zhí)行情況做總結(jié)；通過(guò)決議確定規(guī)則；就新的承諾進(jìn)行談判。

《京都議定書(shū)》（Kyoto Protocol，全稱《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的京都議定書(shū)》）作為《公約》的補(bǔ)充條款，目標(biāo)是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃剑M(jìn)而防止劇烈的氣候改變對(duì)人類造成傷害”。自2005年生效起，《京都議定書(shū)》締約方大會(huì)（CMP）與COP每年共同召開(kāi)。

《巴黎協(xié)定》是繼1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書(shū)》之后，人類歷史上應(yīng)對(duì)氣候變化的第三個(gè)里程碑式的國(guó)際法律文本，形成2020年后的全球氣候治理格局。該協(xié)定于2015年12月12日在巴黎氣候變化大會(huì)上通過(guò)、2016年4月22日在紐約簽署。中國(guó)于2016年9月3日加入，是第23個(gè)完成批準(zhǔn)協(xié)定的締約方。《巴黎協(xié)定》共29條，當(dāng)中包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤(pán)點(diǎn)等內(nèi)容。《巴黎協(xié)定》的最大貢獻(xiàn)在于明確了全球共同追求的“硬指標(biāo)”。協(xié)定指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)努力。只有全球盡快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)到峰值，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放，才能降低氣候變化給地球帶來(lái)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)以及給人類帶來(lái)的生存危機(jī)。

來(lái)源：http://unfccc.int/meetings/bonn_nov_2017

COP23和CMP13全體開(kāi)幕會(huì)議將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月6日上午舉行；11日下午舉行COP第一周的盤(pán)點(diǎn)大會(huì)，對(duì)一周的會(huì)議進(jìn)展及成果進(jìn)行總結(jié)回顧；16日下午將舉行COP，CMP的全體閉幕會(huì)議。

?

來(lái)源：http://unfccc.int/meetings/bonn_nov_2017

各種級(jí)別的相關(guān)官方會(huì)議也將在6日至17日舉行。其中，元首級(jí)高級(jí)別活動(dòng)將主要圍繞 “執(zhí)行《巴黎協(xié)定》的健康行動(dòng)”、“通往繁榮和安全氣候的2050條途徑”、“邁向彈性未來(lái)：風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的前沿”、“政策一致性和聯(lián)合交付：聯(lián)合國(guó)對(duì)國(guó)家一級(jí)低排放和氣候擔(dān)心發(fā)展的支持”、“在氣候行動(dòng)中融入人權(quán)”等全局戰(zhàn)略性的主題開(kāi)展。關(guān)于氣候行動(dòng)的高級(jí)別活動(dòng)將從13日開(kāi)始，于15日下午閉幕。第47屆公約科學(xué)與技術(shù)附屬咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)議（SBSTA47）, 第47屆公約附屬履行機(jī)構(gòu)會(huì)議（SBI47）, 國(guó)際評(píng)估和審評(píng)（IAR）也將同期舉行，同時(shí)舉行的還有各種主題的專題研討會(huì)，以及邊會(huì)活動(dòng)。

本次會(huì)議將圍繞《巴黎協(xié)定》相關(guān)落實(shí)細(xì)則展開(kāi)深入磋商。談判的關(guān)鍵議題包括：國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC），2018促進(jìn)性對(duì)話（FD2018，也稱Talanoa dialogue）, 全球盤(pán)點(diǎn)（Global Sticktake）,? 氣候資金。而在2017年6月宣布退出《巴黎協(xié)定》的美國(guó)也將參加這次大會(huì)，其將如何參與談判也備受矚目。

中國(guó)作為《巴黎協(xié)定》的倡導(dǎo)者、維護(hù)者和堅(jiān)定實(shí)施者，積極領(lǐng)導(dǎo)參與全球氣候治理，始終致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)能源發(fā)展目標(biāo)，多年以來(lái)的努力和貢獻(xiàn)贏得了國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。本次大會(huì)“中國(guó)角”也將圍繞“應(yīng)對(duì)全球氣候變化”，開(kāi)展眾多主題邊會(huì)和活動(dòng)：

COP23“中國(guó)角”系列邊會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

通過(guò)這些活動(dòng)，將充分體現(xiàn)出中國(guó)政府、地區(qū)政府、社會(huì)各界、各行各業(yè)在節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、參與全球氣候治理上所作出的貢獻(xiàn)與成就，以及中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)定決心與信心。更多波恩氣候大會(huì)和“中國(guó)角”前線資訊，請(qǐng)持續(xù)關(guān)注CCEEE微信公眾號(hào)。